L’Afrique, le proche et le moyen Orient
1. Géopolitique de l’Afrique, du proche et moyen Orient
2. La diversité culturelle
3. Les enjeux du développement
A- Sujet
« L’Afrique, un continent toujours périphérique en mal de développement ? »
Essec 2007
Essayer de penser encore une fois à la dynamique du sujet. Nous ne pouvons condamner l’Afrique comme espace géopolitique ou économique. Dans cette optique, il faut pouvoir aller du négatif au positif. Dans un premier temps, cerner le problème de développement de l’Afrique largement tributaire, à la fois, d’un contexte historique et politique, mais aussi de problèmes intrinsèques aux systèmes politiques et économiques africains. Enfin, faire preuve d’optimisme économique dans la mesure où ce continent peut prendre place dans le système économique international et contribuer à améliorer sa croissance. En tant que futur dirigeant économique, vous devez démonter que vous êtes pleinement conscient des difficultés et des potentialités du continent Africain. D’un diagnostic et d’une mise en perspective négative, il faut se diriger vers une vision positive et proactive, qui implique donc des propositions pour intégrer l’Afrique aux dynamiques mondiales économiques et politiques.
Contexte historique / Faiblesses structurelles et actuelles /Atouts et stratégies
Mettre en exergue les raisons de ces sous-développements, les phénomènes
Si vous analysez les termes du sujet, on vous parle de « maux » car la question reste l’Afrique est-elle en mal de développement ? Le mot « périphérique » renvoie à l’histoire africaine, aux théories internationales de développement, et à la place contemporaine de l’Afrique dans l’économie mondiale.
Les raisons du non-développement sont principalement économiques et politiques. Ces raisons sont à la fois internes et externes aux pays africains.
B- Récapitulatif des notions essentielles
Il est nécessaire de revenir sur l’histoire de l’Afrique et le contexte de son développement par rapport à la colonisation.
I - Contexte Historique et géopolitique de l’Afrique
a) Contexte historique
On ne peut saisir les problèmes de développement sans analyser l’histoire du continent africain dans ses relations avec l’Europe ou les Amériques. L’Afrique a pu être au long de l’histoire un berceau de la civilisation. L’Egypte fut un pays culturellement, historiquement, économiquement très développé. L’empire arabe, constitués par le Moyen-Orient et les pays de l’Afrique du nord, a aussi constitué un vivier de sciences et de découvertes. La puissance, qu’elle soit culturelle, économique ou politique, se déplace toujours dans l’histoire. Il ne faut pas oublier ce passé glorieux de l’Afrique. Une analyse géopolitique doit incorporer ses aspects historiques en rappelant que l’Afrique n’est pas l’exemple archétypal de la pauvreté qu’on peut dépeindre de nos jours.
Les dynamiques historiques ont néanmoins déplacés la puissance vers l’Europe, puis les Amériques, ce qui a réduit l’Afrique à une position subalterne. Les facteurs historiques sont primordiaux parce qu’ils vont marquer la conscience africaine. L’histoire africaine est par exemple irrémédiablement liée à l’histoire de l’esclavagisme et de la colonisation.
L’Afrique est un continent qui s’est trouvé sur les principaux réseaux de communication de l’histoire. Elle a pu représenter, outre une ressource humaine, un enjeu géostratégique dans le commerce avec les Amériques.
Dans le dernier quart du XVIIIe siècle, le trafic de la traite des Noirs culmine à des chiffres jamais atteints : 80 045 captifs en moyenne sont transportés, chaque année, d’Afrique en Amérique et aux Antilles. L’économie de tous les pays européens est alors liée à ce commerce et presque tous pratiquent le transport négrier.
Ces intérêts européens considérables sont essentiellement économiques et commerciaux et non politiques. La présence des Européens, limitée aux côtes, se manifeste de trois façons : à terre par des forts et des comptoirs, et, en mer, par des bateaux qui viennent charger les captifs à la côte et dans les embouchures de quelques rivières.
Suite logique de la traite des noirs, La colonisation européenne en Afrique se situe entre 1880-1939. Jusqu’en 1914, L’Europe est à la conquête de l’Afrique. Les puissances coloniales disent remplir une mission civilisatrice. Leurs actions semblent portées par des arguments politico-moraux mais en fait les arguments économiques et matériels sont primordiaux. Les relations internationales sont marquées par la compétition et l’Afrique constitue un puissant levier pour des débouchés économiques, pour l’exploitation des ressources, pour l’investissement militaire. Par ailleurs, la domination européenne sur l’Afrique renforce le sentiment nationaliste en Europe et aiguise la confiance dans la supériorité nationale.
De 1914 à 1939, c’est l'apogée de la colonisation européenne en Afrique. Tout le continent est partagé par les puissances coloniales ou presque (Libéria). Un système d'exploitation colonial est mis en place qui assure aux européens l’organisation et la propriété de toutes les ressources africaines y compris humaines.
b) Le développement du Nord en dépit du Sud ?
Les relations entre les pays du Nord et les pays du Sud ont été symbolisées par les relations entre l’Europe et l’Afrique. Ses relations n’ont pas été en faveur des africains. Elles sont constitués une domination inacceptable et une appropriation des ressources de l’Afrique
La théorie du « système-monde » d’Immanuel Wallerstein définit ses relations Nord-Sud en termes de Centre/Périphérie. Le développement du centre (Europe) dépend de l’exploitation des périphéries. Le centre se sert des périphéries pour asseoir son développement. En concluant sur la situation du Nord et sa responsabilité dans le sous-développement du Sud, Wallerstein déclare : « Nous sommes riches parce qu’ils sont pauvres ». Cet angle de vue sera déterminant pour comprendre la mission des institutions internationales dans le rattrapage de l’Afrique. Les européens ont une charge en vue de développer l’Afrique car, malgré le fait qu’ils ont développé des infrastructures, ils n’ont pas créé les conditions de l’autonomie et de la paix africaines. Que cela soit dans les stratégies de développement interne à l’Afrique ou les stratégies économiques ou diplomatiques en direction de l’Afrique, on ne peut faire table rase du passé.
C’est la question de la dépendance du Sud vis-à-vis du Nord. Est-ce que l’Afrique peut-elle sortir d’une dépendance vis-à-vis de l’aide internationale. Au nom de l’histoire, les pays africains préconisent de supprimer la dette internationale car celle-ci n’a pas été crée par des échanges équilibrés. La question du développement africain est surtout la question de savoir s’il est possible de construire politiquement et économiquement une relation équilibré entre deux partenaires si différents mais si liés par une histoire meurtrie.
Plus globalement, est-ce qu’il est possible par exemple de construire un système économique international où il n’existe ni de centre ni de périphéries ? L’économie politique internationale n’implique pas toujours un centre et des périphéries, des gagnants et des perdants ?
Si nous devions réaliser un bilan des deux derniers siècles, on pourrait penser que l’Afrique est un grand perdant de la compétition internationale, mais ce serait oublier maintes aspects du développement qui vont compter de plus en plus dans le futur.
A l’aube du 21ième siècle, l’Afrique ne serait-elle le continent qui contient les principaux atouts de la croissance ?
Analysons d’abord les faiblesses avant de s’intéresser aux atouts du continent africain.
II- Les faiblesses de l’Afrique
a) Les indicateurs économiques
1) La position de l’Afrique dans l’économie mondiale
Les indicateurs économiques se sont dégradés depuis les indépendances.
L'Afrique est la seule région du monde, avec le sous-continent indien, où la pauvreté s'étend et c'est la seule à ne pas être parvenue à enclencher le processus de développement. C'est surtout l'Afrique subsaharienne qui est confrontée à cette situation : la croissance du PIB réel par habitant y est négative depuis vingt ans (ou faiblement positive si l'on exclut l'Afrique du Sud et le Nigeria), contrairement aux situations qui prévalent en Afrique du Nord et en Asie (y compris en Inde).
Le revenu par habitant à la fin du 20ème siècle (699 dollars EU de 1995 par habitant pour la période 1997-1999, 535 dollars en Afrique subsaharienne, 301 dollars en excluant l'Afrique du Sud) est, en moyenne, inférieur à ce qu'il était dans les années soixante, la pauvreté absolue (moins de un dollar EU de revenu par habitant par jour) affecte 44% de la population (et 55% en Afrique subsaharienne, où elle est plus forte en zones rurales - 59%).
Sur la période 1970-1998, sur 32 pays dans le monde qui ont eu une croissance moyenne annuelle négative, 25 sont africains, et sur les 43 qui ont eu une croissance entre 0% et 2%, 19 sont en Afrique. En d'autres termes, l'Afrique est la région du monde dont le taux d'accroissement du PIB par habitant a été le plus faible. Les seules exceptions notables concernent l'Egypte et la Tunisie, Maurice et le Botswana - mais ce pays est, par ailleurs, ravagé par le SIDA - et, dans une certaine mesure, l'Afrique du Sud. En revanche, les pays africains de la zone franc ne font pas exception au tableau général. Enfin, il faut relever que les taux de mortalité infantile sont particulièrement élevés en Afrique subsaharienne, plus du double de ceux de l'Afrique du Nord et de l'Asie du Sud (sans l'Inde, où ce taux n'est pas très éloigné de celui de l'Afrique).
Il demeure que le sous-développement de l'Afrique est criant (les améliorations de la croissance dans la seconde moitié des années quatre-vingt-dix étant dues à la remontée des prix des produits de base et non à une véritable reprise).
Le constat du non-développement de l'Afrique, voire de son recul, est malheureusement devenu presque banal. Essayer de comprendre pourquoi ce continent ne parvient pas à se développer, quarante ans après les indépendances - ce "gel du Sud" dont parlait Pierre Moussa dans le "Caliban naufragé" -, relève d'une entreprise qui pourrait paraître présomptueuse. Expliquer le non-développement implique en effet, au moins implicitement, de savoir ce qu'il aurait fallu faire alors que les acteurs du développement, au Nord comme au Sud, ne réussissent pas à surmonter cette difficulté. Formuler un certain nombre d'hypothèses sur les raisons pour lesquelles l'Afrique, du Nord au Sud, tarde encore à enclencher le processus de son développement
2) Expliquer le phénomène de sous-développement : Raisons et facteurs
a) Perspectives internationales
Reste alors à expliquer pourquoi la croissance ne s'est pas enclenchée en Afrique. On peut avancer des explications économiques, qui font appel aux raisonnements classiques et qui sont pertinents, et politiques, ainsi que des raisons culturelles, qui permettent de comprendre pourquoi l'économie classique ne fonctionne pas sur le continent africain comme ailleurs. Il ne s'agit pas de présenter une approche en termes de relativisme culturel mais de constater qu'il existe en Afrique un environnement qui lui est propre, produit d'une histoire et d'une culture spécifique, au sens de représentation du monde, dont il n'a pas toujours été tenu compte.
Il existe une multitude de raisons susceptibles d'expliquer pourquoi l'Afrique n'est pas parvenue à engager son développement. Toutefois, la situation varie d'un pays à l'autre tandis que nombre de ces raisons n'ont pas empêché, sous d'autres latitudes, que le développement économique s'enclenche néanmoins. Il faut donc tenter de hiérarchiser ces raisons, pour comprendre où se trouvent les principaux éléments de blocage.
Le facteur principal du non-développement peut être ramené à l'insuffisance de la croissance du PIB (qui est, cependant, sous-estimée dans les statistiques car elles ne prennent pas en compte le secteur informel, qui peut représenter une part non négligeable de l'activité économique), quand ce n'est pas son recul, comparée à la croissance démographique. La création de richesses est rare sur le contient africain et, quand elle existe, elle ne suit pas l'augmentation de la population.
Or, les économistes s'accordent pour estimer qu'un simple processus de rattrapage - ce qui est différent du rattrapage proprement dit - impliquerait une croissance annuelle du PIB d'environ 6-7% sur une longue période, au moins 20 ans (un taux de croissance de 3,5% par an pendant 20 ans équivaut à un doublement du PIB de départ ; comme la population augmente pendant la même période, au rythme de 2,5% en moyenne mais avec des pointes supérieures à 3% dans certains pays, on voit bien qu'il faut un effort de croissance considérable pour modifier la situation de départ ; et un doublement du PIB par habitant, actuellement de 699 dollars EU, ne conduirait pas pour autant à une situation satisfaisante).
C'est dire que le différentiel entre la réalité et l'objectif est très important. Il l'est d'autant plus que, même si l'on constate aujourd'hui une tendance à la baisse de l'aide publique au développement, les pays africains, particulièrement d 'Afrique subsaharienne, ont été les plus aidés au monde (12% du PIB en moyenne), l'aide n'ayant cependant pas toujours eu pour finalité, loin s'en faut, le développement.
Les restrictions d'accès aux marchés des pays développés sont d'autant plus graves qu'elles touchent l'essentiel des productions africaines.
Aux handicaps de compétitivité des économies africaines s'ajoutent les problèmes d'accès aux marchés des pays développés. Même si ceux-ci se sont largement ouverts, sur les plans tarifaire et quantitatif, à la suite des différents cycles de négociations commerciales et des conventions de Lomé, il existe encore des restrictions par produits et/ou par calendriers qui, s'ils sont peu importants par exemple pour les pays de l'Union européenne, touchent de manière spécifique les pays africains : le sucre, la banane et les produits textiles, qui font encore l'objet de restrictions d'accès, figurent en effet parmi les principaux produits d'exportation de ces pays.
De plus, pour les textiles, les règles d'origine pénalisent aussi les pays exportateurs. En principe, l'accord de Cotonou, qui a pris la suite des conventions de Lomé, devrait conduire à une levée des dernières restrictions, que l'Union européenne a décidé d'anticiper dès maintenant au profit des pays les moins avancés dans le cadre de l'initiative "Tout sauf les armes".
Par ailleurs, certaines réglementations ont pour effet de freiner, quand ce n'est pas d'empêcher, l'accès des produits des pays africains, en particulier dans le domaine phytosanitaire. Le bien fondé de telles réglementations n'est pas en cause mais leur édiction ne s'accompagne pas d'une assistance technique à la mise aux normes des pays tiers en développement.
b) Les économies africaines souffrent d'un manque d'offre et de compétitivité
1) L'agriculture est retardataire et sous-capitalisée,
L’agriculture est l’activité africaine qui a les rendements les plus bas (en partie parce qu'il est peu fait appel aux engrais) de tous les pays en développement (70% de la population, 30% du PIB en moyenne), et reste fondée sur la rente : 70% des recettes d'exportation proviennent de neuf produits tropicaux (café, cacao, banane, arachide, coton, caoutchouc, thé, sucre tabac) ; or les marchés de ces produits sont plus vite saturés que ceux des produits manufacturés et ils ont peu d'effets d'entraînement sur le reste de l'économie).
2) Les taux d'investissement sont insuffisants
On constate un insuffisant investissement en Afrique. 12% en moyenne, mais 2% seulement pour l'investissement privé, avec des coefficients de capital (qui exprime le nombre d'unités de capital nécessaires pour produire une unité de PIB) très médiocres et un problème majeur de durabilité des investissements lié à la faiblesse de la maintenance ; on rappellera que le processus d'investissement soutenu a été un élément central dans le développement du Japon et des autres pays d'Asie.
3) Manque de stratégies économiques des entreprises africaines
En général, les opérateurs africains ne maîtrisent pas les techniques d'approche des marchés extérieurs et les coûts de transaction qui y sont associés sont plus élevés qu'ailleurs, exprimant en cela les déficiences de la gestion publique dans ces pays (ports, aéroports, armements maritimes, procédures douanières, faiblesse des capacités de commercialisation.
c) Des facteurs structurels à l'origine des difficultés
1) problème de formation
Le niveau du capital humain est très insuffisant, conséquence des déficiences des appareils d'éducation et de formation (à cet égard, il faut relever qu'au lendemain des indépendances plusieurs pays africains disposaient d'un bon niveau d'encadrement intermédiaire, ce qui n'est pratiquement plus le cas aujourd'hui).
2) La faiblesse de l'investissement productif
Il s'explique à la fois par les politiques budgétaires suivies par nombre de ces pays, qui ont eu un effet d'éviction pour les investisseurs domestiques (niveau des taux d'imposition et contrôles bureaucratiques des investissements), ainsi que par le délabrement des infrastructures financières ; à cela s'ajoute une caractéristique très largement répandue : la préférence pour le financement du commerce plutôt que les investissements longs, ce qui permet de réduire les risques ; de ce fait l'épargne intérieure, outre qu'elle est insuffisante, est soit captée par les pouvoirs publics pour financer des dépenses improductives, soit affectée à d'autres emplois également non productifs.
3) Des marchés peu solvables
Les investisseurs ne misent pas sur l’Afrique car il y a une certaine étroitesse des marchés de la plupart des économies africaines (20 sur 53 pays ont moins de 15 millions d'habitants), au demeurant peu solvables, et l'enclavement de certaines d'entre elles (c'est le continent qui compte le plus grand nombre de pays enclavés), handicaps auxquels il faut ajouter l'insuffisance des infrastructures de transport et le niveau particulièrement élevé des droits que les pays africains appliquent à leurs importations respectives, ont aggravé les difficultés.
4) Mauvais choix de politiques économiques
a) Au plan macroéconomique
Les politiques budgétaires, monétaires, de change, de prix et commerciales ont pendant longtemps créé un environnement défavorable pour la croissance et les investissements ; cette situation a commencé à évoluer dans un sens positif mais beaucoup reste à faire et les économies africaines sont encore trop - mal - régulées pour permettre une véritable expansion de l'initiative individuelle, ce qui explique le faible niveau des créations d'entreprises.
b) Les choix au lendemain des indépendances
Nombre de dirigeants d'alors assimilaient le capitalisme au colonialisme. L'agriculture a été sacrifiée au profit des villes (taxation des exportations de produits primaires, souvent jusqu'à 60% ou plus, maintien à un niveau peu élevé - en dessous des cours mondiaux - des prix versés aux producteurs, absence de politiques de réduction des coûts de production et d'investissements publics).
c) Le droit de propriété individuelle
Il n'est pas suffisamment reconnu, encore moins garanti, ce qui freine la création d'unités de production, particulièrement dans l'agriculture, et le développement du crédit puisqu'il s'avère pratiquement impossible de constituer des sûretés réelles (cette situation existe aussi sur d'autres continents mais les techniques de " contournement " qui s'y sont développées sont très peu utilisées en Afrique).
d) Dépendance et diversification
Dépendant fortement des exportations de produits primaires, l'Afrique est particulièrement pénalisée par la dégradation des termes de l'échange et la volatilité des cours des produits de base
L'Afrique a connu, depuis les années 1970 une dégradation continue des termes de l'échange : pour un indice 100 en 1995, ils sont passés de 128 pour les années 1970-1979 à 97 en 1999 (157 et 99 pour l'Afrique du Nord, 122 et 97 pour l'Afrique subsaharienne). A cela s'ajoute la très grande volatilité des cours des produits de base, dont on a vu que l'Afrique est très fortement dépendante pour ses recettes d'exportation.
Cette situation est évidemment un important facteur de fragilité économique. Cependant, peu a été fait pour tenter d'y remédier : les efforts de diversification des économies ont été très limités, alors que les cours des produits de base s'inscrivent dans une tendance de long terme à la baisse du fait des modifications structurelles que connaissent les marchés des pays consommateurs, les politiques agricoles des pays producteurs ont peu porté sur les améliorations techniques des conditions de production ou la réduction des coûts, avec l'introduction de nouvelles technologies, enfin le recours aux techniques financières de couverture reste peu développé en Afrique. Quant aux mécanismes de garantie des recettes d'exportation, ils ont surtout eu pour conséquences de différer les réformes.
Exercice
Tableau statistique et Extraits: Analyse des exportations
Conférence des Nations-Unies sur le commerce et le développement-Genève 2003- Disponible à partir de http://www.unctad.org/fr/docs/gdsafrica20031_fr.pdf
Rapport sur la « Conférence des Nations-Unies sur le développement économique en Afrique Résultats commerciaux et dépendances à l’égard des produits de base »
Extraits de l’analyse de la conférence :
b) Au-delà de l’économie, contexte politique et sociale
Le contexte politique, sociale et culturel est déterminant pour l’activité économique. Les performances économiques de l’Afrique s’expliquent aussi par les facteurs sociétaux qui montrent la difficulté de penser la prospérité et le développement sans recourir à des réformes profondes des sociétés africaines en ce qui concerne la santé, les institutions, la pacification.
1) Entre éducation et santé, le développement humain africain
 Près de 34 % de la population africaine souffre de carence alimentaire grave, soit presque deux fois plus que pour le reste des pays en développement.
 L’espérance de vie en Afrique est de 46 ans; au Canada, elle est de 80 ans.
 Dans neuf pays d’Afrique, l’espérance de vie est de moins de 40 ans.
 C’est en Afrique subsaharienne que l’on retrouve les 2/3 des nouveaux cas de VIH et les ¾ des décès qui y sont liés.
 Vingt-huit millions de personnes – chiffre de peu inférieur à celui de la population du Canada – sont aujourd’hui infectées par le virus. Certains pays de l’Afrique, notamment ceux de l’est et de l’ouest, enregistrent un ralentissement de la propagation du VIH/sida depuis quelques années. Seulement 58 % de la population africaine a accès à de l’eau potable. Plus de 85 % de la population de l’Afrique du Nord a accès à des sources d’eau améliorées.
En matière d'éducation, le taux de scolarisation primaire a baissé de 1980 (80%) à 1993 (72%), moins d'un quart de la population d'âge scolaire suit des études secondaires et de nombreux adultes n'ont pas d'instruction ; s'agissant de la santé, l'Afrique partage avec l'Asie du Sud les taux les plus élevés de mortalité infantile, c'est aussi le continent qui a le plus faible nombre de médecins rapporté à la population, et le SIDA touche 22,5 millions de personnes (pour 33,4 millions de personnes infectées dans le monde), provoquant chaque année le décès de deux millions de personnes (sur 2,5 millions de décès dans le monde), dont un quart d'enfants, ce qui conduit à une baisse de l'espérance de vie dans presque un tiers des pays africains ; plusieurs autres maladies endémiques touchent aussi les populations africaines (malaria, tuberculose, etc.), parfois par suite du développement du SIDA.
L'Afrique, au Nord comme au Sud, a ainsi les plus faibles indicateurs de développement humain (indicateur synthétique élaboré par le PNUD à partir de l'espérance de vie, du niveau d'instruction et du revenu par habitant, corrigés des différences de pouvoir d'achat) au monde, avec l'Asie du Sud.
Ce recul s'accompagne d'une marginalisation croissante sur les plans commercial et financier : l'Afrique subsaharienne représente 10% de la population mondiale mais 1% du PIB mondial - son PIB est d'ailleurs équivalent à celui de la Belgique, avec 650 millions d'habitants -, 2% du commerce mondial, 1% des investissements directs, elle compte 34 des 49 pays les moins avancés et 36 des 45 pays à indice de développement humain faible, et on y dénombre 180 millions de personnes sous-alimentées. C'est d'ailleurs en Afrique subsaharienne que les apports caloriques journaliers par habitant sont les plus faibles, ceci expliquant cela.
2) Le plan politique de la gouvernance
Quelle que soit la pertinence de ces explications de nature économique, et elle paraît peu contestable, il semble bien pourtant que la véritable raison du non-développement de l'Afrique soit d'une autre nature : la bonne gouvernance, c'est-à-dire la manière dont sont gouvernés ces pays. Il y a, à cet égard, deux éléments majeurs dont découlent tous les autres :
Du point de vue sociopolitique, les sociétés africaines ne connaissent pas ou peu l'Etat, au-delà des apparences formelles. Les structures étatiques sont le plus souvent, avec des exceptions (notamment au Sénégal, pays qui bénéficie d'une certaine homogénéité humaine et culturelle), des moyens de domination ethnique, l'Etat étant alors un instrument de patrimonialité. La colonisation n'a d'ailleurs pas contribué à forger un Etat démocratique dans ces pays, avec son administration tournée plus vers la domination que la gestion, fortement personnalisée, avec un pouvoir discrétionnaire, souvent arbitraire, la négociation et les arrangements prévalant sur la règle.
a) La corruption
C'est un fléau considérablement répandu en Afrique, à tel point que les agences de coopération multilatérales s'accordent pour estimer qu'environ 40% des aides extérieures sont détournées (estimations effectuées à partir d'études portant sur les flux enregistrés dans les balances des paiements) ; ce fléau n'est évidemment pas propre à l'Afrique mais, d'une part, contrairement à ce qui se passe en Asie, les ressources détournées ne sont pas réinvesties sur place, d'autre part, par rapport à la richesse des pays africains, la part détournée est beaucoup plus importante ; il est évident qu'aucune politique d'aide ne peut être efficace dans de telles conditions ;
b) Les conflits
L'Afrique compte environ une quinzaine de pays en conflit sur 53 ; une étude a montré, en s'appuyant sur les cas de croissance prolongée et soutenue qu'ont connus plusieurs pays africains dans le passé, qu'à chaque fois le processus s'est interrompu par suite de conflits politiques, internes ou externes.
La capacité de gouvernement constitue ainsi un problème central dans le développement de ces pays, surtout dans un contexte fortement marqué par le tribalisme. Ainsi, dans un pays comme le Nigeria, qui a connu plusieurs dictatures militaires dans le cadre desquelles la corruption a, de notoriété publique, particulièrement sévi, après deux années de gouvernement civil démocratique, aucun des anciens responsables n'a été poursuivi pour des faits de corruption, encore moins arrêté (seule la famille de l'ancien dictateur Abacha a dû restituer une partie des sommes détournées). Cette situation n'est pas propre à ce pays. Pourtant, bien qu'il ait engrangé 280 milliards de dollars américains de recettes d'exportation depuis 30 ans, le Nigeria demeure un des 25 pays les plus pauvres de la planète, avec un PIB par habitant de 230 dollars sur 1997-1999.
3) Des défaillances qui se répercutent sur le plan économique
a) Les déficiences de la gestion économique
Elles sont largement imputable au manque de compétences et d'expertise (ce qui renvoie aux problèmes d'éducation et de formation), tant au niveau public (en Asie, selon des formes diverses selon les pays, les stratégies de développement économique ont été élaborées et mises en œuvre de manière technocratique - et le plus souvent dans le cadre de dictatures - par des équipes ramassées d'experts nationaux de très haut niveau auxquelles les gouvernements en place avaient donné une assez large délégation) que des entreprises (dans un pays comme la Côte d'Ivoire, à titre d'exemple, selon les données d'une filiale locale d'une grande banque française, 80% des PME sont en contentieux).
La bonne administration de l'aide est aujourd'hui un important problème dont on ne connaît pas véritablement les solutions : d'une part, si les besoins sont considérables, il est tout aussi vrai que la plupart des pays africains ne dispose ni des ressources humaines, ni des infrastructures institutionnelles pour gérer de tels financements (qui impliquent la gestion d'autant de procédures qu'il y a de bailleurs de fonds, ce qui est une gageure dans des pays dont la capacité institutionnelle est faible) ; d'autre part, on ne peut manquer de s'interroger sur le fait que l'un des pays d'Afrique les plus performants aujourd'hui en termes de croissance ne relève d'aucun des modèles préconisés et bénéficie d'une aide extérieure quasiment nulle : le Soudan, qui affiche des taux de croissance du PIB de 7% en moyenne annuelle, depuis peu il est vrai.
b) L'insécurité juridique
Associé à l’insécurité juridique, les "défaillances" du système judiciaire, largement affecté par la corruption (notamment avec les pratiques de partage des honoraires), ce qui a notamment pour conséquence de rendre très difficile le recouvrement des créances.
c) L'absence de culture de contrat
C’est une notion juridique largement étrangère à ces pays, ce qui freine évidemment la vie des affaires. La faiblesse de la régulation du marché du travail ou des échanges commerciaux est un véritable problème pour penser le développement économique et le développement humain.
d) Démocratie et Etat de droit
L’absence de véritable démocratie et de garantie des droits ne favorise pas l’accueil des capitaux étrangers.
Au total, ce sont tout autant les insuffisances de l'assistance technique, l'échec des efforts de diversification des économies et les défaillances institutionnelles qui sont à déplorer et qui expliquent en grande partie le non-développement de l'Afrique. Cependant, l'environnement intérieur de ces pays s'avère particulièrement peu propice au développement, d'autant plus que cette réalité a souvent été ignorée par les dispensateurs de l'aide.
Les indicateurs économiques et sociaux, les considérants structurels (infrastructures, contexte institutionnelle) sont certes alarmant par rapport à la situation des autres pays en développement. Toutefois, malgré ces constats, le tableau de l'Afrique n'est pas complètement négatif. L'Afrique peut se prévaloir de quelques résultats positifs
III- Progrès et atouts du continent africain
Vers un développement africain
C’est une partie plus difficile que la deuxième car il faut savoir faire preuve de plus de discernement qu’un simple diagnostic.
a) potentiel de croissance
1) Certains indicateurs sociaux ont connu des améliorations
D'une manière générale, on a assisté à un allongement de l'espérance de vie, notamment pour ce qui concerne la proportion des jeunes enfants qui survivent, même si la situation actuelle est encore loin d'être satisfaisante. Ce phénomène est l'expression de l'entrée de l'ensemble des pays africains dans le processus de transition démographique (baisse de la mortalité avec l'introduction des techniques sanitaires et maintien d'un niveau élevé de la natalité, bien que celle-ci tende à baisser dans un certain nombre de pays).
Par ailleurs, même si cela reste encore limité, certaines pandémies ont pu être maîtrisées, comme l'onchocercose en Afrique de l'Ouest. Quelques pays donnent aussi l'exemple dans ce domaine, comme le Sénégal qui, par des campagnes d'information et d'explication, est parvenu jusqu'à maintenant à empêcher l'extension du sida.
La réduction des conflits est elle aussi significative. En 1998, 14 pays étaient en situation de conflits armés; en 2004, on n’en compte que six.
De par ses facteurs de progrès, l’Afrique a connu un triplement de sa population depuis les indépendances et le sextuplement de sa population urbaine. L’Afrique a une population de 900 millions d’habitants, et les 53 Etats africains constituent une réserve de voix importante à l’Organisation des Nations Unies (ONU), et jouent un rôle important dans les affaires internationales. D'ici 20 ans, le continent comptera un milliard d'habitants, dont la moitié aura moins de 20 ans. Ce qui constitue un formidable potentiel de ressources humaines. L’aspect de la jeunesse de la population permet d’espérer une créativité et une innovation sans pareil si bien sûr les conditions sont réunies, notamment l’amélioration de la santé et les conditions de la bonne gestion économique.
2) L’aide internationale
Les pays africains sont ceux qui ont été les plus aidés dans le monde en développement : l'aide extérieure a représenté 10% du PIB en moyenne ces vingt dernières années, avec de fortes variations d'un pays à l'autre, et 5% en moyenne depuis 1996.
Les aides ne cesseront pas car c’est une responsabilité historique des pays colonisateur. L’Afrique est un enjeu déterminant de la stabilité mondiale notamment au regard de sa population jeune et des flux d’émigration que cette population implique. Le renforcement des mesures d'annulation de la dette de dette ces dernières années est positif, quelles qu'en soient les limites.
3) Les ressources
L’Afrique est le second continent par son étendue géographique, les ressources naturelles telles que le diamant, l’or, la phosphorite, la Bauxite, l’uranium, le cuivre, le pétrole et le bois sont abondantes et constituent une « trésorerie de ressources naturelles ». L’Afrique est également un important producteur de cacao, de café, d’huile de palme, de coton, de thé, de sisal et de la gousse, un fournisseur essentiel de matières premières industrielles pour le monde entier, un pilier indispensable assurant le bon fonctionnement de l’économie mondiale et un contributeur principal pour la croissance économique planétaire.
b) Le régionalisme africain dans la mondialisation
Les Etats africains recherchent avec ardeur une voie de développement propre à leur situation réelle, s’efforcent à s’unir, à retrouver et maintenir la paix, la stabilité et le développement. L’Union africaine fondée en 2001 a élaboré le « Nouveau partenariat pour le développement de l’Afrique », illustrant le plan gigantesque du renouveau et du développement de l’Afrique. Globalement, la situation politique en Afrique est maintenant stabilisée, les conflits régionaux s’apaisent progressivement, la croissance économique redémarre et le marché grandit, ce qui contribue à la stabilité et la croissance économique mondiale. Depuis 1995, l’Afrique a maintenant plus d’une décennie de croissance à vitesse moyenne, qui s’est accéléré depuis 2003 pour dépasser les 4% par an et atteindre 5,9% en 2006.
1) Facteurs internes
a) Les institutions africaines
L’Afrique est dans un processus de construction politique et économique. Les institutions régionales de l’Afrique entament un travail extrêmement positif pour la pacification (régulation des conflits) et la prospérité humaine et économie du continent.
Plus le continent africain sera unifié, plus il pourra organiser son développement et peser dans le jeu international. Conscient de leurs intérêts, les Etats africains prennent graduellement conscience de leurs intérêts communs dans le jeu de la mondialisation.
Analyse Tableau : Le régionalisme africain
b) Stratégie de développement
Le continent a mis en œuvre nombre de réformes économiques et politiques, et le secteur informel a pu apparaître comme un amortisseur des crises et des difficultés même si son extension représente un recul (fuite devant l'impôt, pratiques financières spoliatrices, atteintes aux droits les plus élémentaires, concurrence déloyale au secteur moderne, etc.) en termes de développement économique et social. Enfin, l'Afrique peut se prévaloir de quelques succès techniques, comme l'amélioration de certaines variétés de cultures (riz, maïs). Par ailleurs, on a assisté à un développement des infrastructures.
Les Etats africains promeuvent aujourd’hui le NEPAD, Nouveau Partenariat pour le Développement de l'Afrique. Le NEPAD a pour ultime objectif de combler le retard qui sépare l'Afrique des pays développés. Cette notion de fossé à remplir (bridging gap) est le cœur même du NEPAD. Par là, les dirigeants africains considèrent que l’Afrique doit prendre toute sa place dans la mondialisation. Elle n’est pas en marge de l'évolution du monde mais celui-ci l'a marginalisée au point qu'elle ne représente que 1.7% du commerce international, qu'elle est apparue comme le dernier des continents en termes de croissance et de développement et comme le continent le plus pauvre.
c) Idée et propositions
Sans prétendre définir ici des éléments d'une stratégie de développement pour l'Afrique, ce rapide survol suggère quelques pistes majeures :
 Il n'y aura pas de développement sans entreprises viables, ce sont elles qui sont à l'origine du processus d'accumulation, et cela commence par le soutien aux activités génératrices de revenus : l'environnement économique et social devrait donc être construit en fonction de cet objectif, en particulier l'Etat, qui reste à édifier et dont la mission est non seulement d'assurer le respect des droits fondamentaux et de la démocratie, mais aussi la sécurité juridique et judiciaire nécessaire à l'expansion du secteur productif.
 Les ressources humaines sont un élément déterminant du processus de développement et devraient donc être traitées comme tel (éducation, formation, santé, etc.).
 Le regroupement des Etats, que ce soit à travers la coopération ou l'intégration régionale, est une nécessité, un grand nombre de pays africains n'étant pas véritablement viables et supportant des coûts de structures disproportionnés par rapport à leur taille.
 Enfin, il ne peut pas y avoir de développement sans respect des cultures de tous ces pays, quand bien même elles sembleraient constituer un frein : il faut donc laisser aux Africains le soin de définir leur modèle de développement et ne pas exporter les modèles du Nord, il conviendrait d'introduire une approche sociale et sociologique dans les programmes et projets pour appréhender les conditions qui permettraient leur appropriation, leur internalisation, par les populations, quand bien même, en agissant de la sorte, on prendrait le risque de ralentir l'aide au développement, et il y aurait lieu d'accompagner cet effort d'une assistance technique à la mesure des besoins.
 Le développement est un processus de changement social qui doit être traité comme tel et qui va au-delà de la lutte contre la pauvreté. C'est aussi un humanisme, ce qui exige de ne pas méconnaître les cultures des autres peuples.
2) Facteur externe
La compétitivité internationale implique des alliances géostratégiques. Le continent africain car il représente un potentiel fort de croissance et un nouvel ensemble régional est l’objet de convoitise de la part de la Chine et de l’Inde. Les dirigeants africains souhaitent aujourd’hui s’émanciper d’une dépendance, à l’égard de la France par exemple, qui n’a pas favorisé leur développement économique.
La convoitise de ces pays envers les marchés africains va permettre à l’Afrique des investissements et de réformes qui vont favoriser le développement de certains de ces secteurs.
c) Les atouts de l’Afrique dans une nouvelle géopolitique
Les atouts de l’Afrique dans une nouvelle géopolitique sont nombreux.
Parce qu’elle est le berceau de l’humanité, elle représente symboliquement quelque chose comme le foyer de l’humanité. La spiritualité, la nature, l’ethnicité font de sa diversité une force. La mosaïque africaine offre une grande variété de situations, et ceci est une force dans une mondialisation plurielle.
Enfin, son ancrage traditionnel et naturel fait de ce continent un enjeu pour penser un développement durable dans une mondialisation qui sache concilier les niveaux local et global, les traditions et la nouveauté.
C - Correction sujet
« L’Afrique, un continent toujours périphérique en mal de développement ? »
Encore une fois, bien noter les emplois des termes « mal » et « périphérique », il s’agit de mettre en perspectives les maux africains et de s’interroger sur sa place centrale ou périphérique dans la mondialisation. Qu’en est-il de son passé, de ses réformes présentes et de ses potentiels futurs dans une économie mondiale en constant bouleversement ? Rien n’est inéluctable et le mal de développement de l’Afrique non plus. Si l’Afrique est tributaire d’une difficulté presque structurel de développement, elle n’est pas pour autant un acteur probable de la scène mondiale dans les prochaines décennies. Mieux vaut s’appuyer sur deux parties claires et distinctes qui mettront en exergue. C’est un plan faiblesse/atout, ou si vous voulez, en reprenant les termes du sujet, on peut affirmer que OUI, l’Afrique est un continent périphérique en mal de développement mais les évolutions démographiques ou politique, les réformes économiques et les ajustements géostratégiques vont probablement lui permettre d’entrer dans le jeu mondial.
Exemple de reformulation du sujet :
L’Afrique est-elle condamnée au sous-développement ?
Malgré son histoire, quelles sont les perspectives de l’Afrique dans la mondialisation ?
I - Contexte Historique et géopolitique de l’Afrique
a) Contexte historique
b) Le développement du Nord en dépit du Sud ?
II- Les faiblesses de l’Afrique
a) les indicateurs économiques
b) Au-delà de l’économie, contexte politique et sociale
III- Progrès et atouts du continent africain
Vers un développement africain
a) Potentiel de croissance
b) Le régionalisme africain dans la mondialisation
c) Les atouts de l’Afrique dans une nouvelle géopolitique
D - Pour aller plus loin
Une bonne conclusion serait une réponse à la problématique. Elle consistera à reprendre les termes du sujet, leurs articulations pour démontrer la justesse d’un raisonnement cohérent et argumentée.
Penser par ailleurs que l’ouverture peut très bien constituer une totale reconfiguration du sujet.
Par exemple :
 Est-il possible pour un pays de sortir d’un rôle périphérique dans l’économie mondiale ?
 Peut-on imaginer une économie mondiale sans centres et économies périphériques ?
 Les relations économiques internationales sont-elles toujours vouées à des rapports de force, de domination, de hiérarchie. Peut-on imaginer une économie où il n’y ait que des gagnants ?
http://geopoeconomique.centerblog.net/6525134-L-afrique-un-continent-toujours-peripherique-
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À retenir