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Nicolas Sarkozy a promu Marie-Luce Penchard au poste de ministre de l'Outre-mer
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reuters |
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Nicolas Sarkozy a annoncé vendredi 6 novembre un plan de 137 mesures en faveur de l'Outre-mer. Ces mesures surviennent près de 10 mois après les grèves qui avaient paralysé pendant plusieurs semaines la Guadeloupe, la Martinique, la Réunion et la Guyane. C'est à l'occasion du premier conseil ministériel de l'outre-mer que Nicolas Sarkozy a prononcé son discours. ("Le conseil interministériel de l'Outermer que je vous avais promis en 2007 vient de se tenir pour la première fois ce matin")
"Par son ampleur et sa profondeur, la crise commandait d'aller plus loin ensemble, dans le diagnostic, dans l'analyse, et dans les propositions " a déclaré Nicolas Sarkozy, ajoutant que toutes les propositions émises ne pourraient être traitées par le seul conseil ministériel de l'Outre-mer. L'application de ces mesures (dont le coût n'a pas été précisé) prendra plusieurs années.
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La crise que nous avons traversée nous a obligés à repenser la relation entre l’outre-mer et la métropole |
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| Nicolas Sarkozy |
Pour le président français, le ministère en charge de l'outre mer doit avoir les "moyens de fonctionner et un niveau de reconnaissance conforme aux défis que sont ceux de l'outremer aujourd'hui". D'où la nomination de Marie-Luce Penchard qui était jusqu'ici secrétaire d'Etat, au poste de ministre de l'Outre-mer auprès du ministre de l'intérieur, de l'Outre-mer et des collectivités locales. ("Une évolution institutionnelle souhaitable, mais aussi la reconnaissance personnelle de l'excellent travail de Marie Luce au sein de ce gouvernement" selon Nicolas Sarkozy).
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La Guyane a des frontières communes avec le Surinam et le Brésil
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cg973.fr |
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Sur le plan économique, Nicolas Sarkozy a confirmé la mise en place de mesures visant à lutter contre les monopoles et les abus de position dominante, avec notamment la mise en place d'une Autorité de la concurrence que les observatoires des prix pourront saisir lorsqu'ils constatent des dérives en matière de prix.
Le président français a également annoncé la création de plusieurs postes de commissaires au développement endogène auprès de la ministre de l'outremer (Antilles, Guyane, Ocean Indien). Le rôle de ces derniers sera d'oeuvrer pour l'intégration économique des territoires d'outre-mer avec leur environnement local. La situation géographique de l'outre-mer, où les territoires sont distants de plusieurs milliers de kilomètres de la métropole, incite en effet à repenser les relations économiques entre ces territoires et leurs voisins que sont le Guyana, le Surinam et le Brésil pour la Guyane, l'île Maurice et Madagascar, voire le Mozambique, pour la Réunion et Mayotte.
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Notre république confond parfois uniformité avec égalité |
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| Nicolas Sarkozy |
La mise en place de mesures visant à soutenir les PME (Small Business Act) via une la mise en place d'un fonds de garantie pour aider au financement de leur trésorerie, la défiscalisation à 50% des prises de participation dans le capital des PME locales, une avance de trésorerie de 20% sur les marchés publics accordés par l'Etat a également été annoncée dans le domaine économique. En particulier, Nicolas Sarkozy a souligné la mise en place d'un dispositif de soutien à l'industrie hôtelière et touristique (moratoire sur les dettes sociales des entreprises sur 3 à 5 ans à condition qu'un plan d'apurement soit signé avec les services compétents...).
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Dans le domaine agricole, Nicolas Sarkozy a annoncé des mesures en faveur de la diversification de l'agriculture en outre-mer (création d'un institut technique agricole sur chaque territoire, soutien à l'organisation en filières organisées permettant de discuter d'égal à égal avec les distributeurs).
Enfin, concernant l'égalité des chances, Nicolas Sarkozy a décidé d'assouplir la réglementation statutaire de la fonction publique, annonçant par exemple que les emplois de la catégorie B et C devraient être exercés par des ultramarins sur place. Concernant les emplois de catégorie A, le président français a annoncé un test de deux ans visant à choisir, au sein d'un "vivier de talents ultramarins" au moins un candidat ultramarin quand un poste se libère en outre-mer, pourvu que ce candidat ait les compétences ("Il ne s'agit pas de faire passer, à toute force, les Ultramarins devant les autres. Il s'agit simplement, à compétence égale, de favoriser l'affectation des Ultramarins en Outre-mer").
Un plan de lutte contre l'illettrisme visant à réduire d'au moins de moitié l'écart entre la métropole et l'Outre-mer sera également mis en place, ainsi que la création de pôles universitaires régionaux, dans le domaine de la médecine notamment.
 En fichier attaché, le discours de Nicolas Sarkozy le 6 novembre 2009
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