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Le sommet a terminé ses travaux dans d'excellentes conditions, et notre unité sur l'Irak est parfaite |
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| Les délégués |
Le premier sommet extraordinaire des chefs d'Etat et de gouvernement de l'Union africaine (UA) a clôturé ses travaux lundi soir à Addis Abeba, ont annoncé des délégués à leur sortie de la réunion, précisant que le sommet avait "terminé ses travaux".
Des présidents et ministres de l'ensemble du continent avaient afflué dans la capitale éthiopienne pour ce premier sommet de l'Union africaine (UA), née des cendres de l'OUA (Organisation de l'unité africaine) en juillet 2002 en Afrique du Sud.
Le calendrier du sommet était initialement établi sur deux journées de travaux, lundi et mardi, mais les participants ont mené leurs discussions plus rapidement que prévu par l'ordre du jour.
Ils ont ainsi tenu dans l'après-midi une réunion de l'organe central du mécanisme de l'UA pour les conflits, prévue mardi selon le programme du sommet.
Les chefs d'Etat n'avaient mis que 45 minutes pour adopter les amendements à l'Acte constitutif de l'UA, premier point de leur ordre du jour, peu après l'ouverture du sommet.
Ce sommet qui devait durer quarante-huit heures a été convoqué officiellement pour résoudre certains aspects laissés en suspens par le sommet de Durban (été 2002), mais des responsables estiment que les dirigeants réunis évoqueront les conflits de Côte d'Ivoire, d'Afrique centrale et de la corne de l'Afrique.
"Nous continuons d'être confrontés au défi de la paix et de la stabilité sur notre continent. Les événements dans ce domaine ont souligné la nécessité pour nous de constituer urgemment le conseil de paix et de sécurité que nous avons déjà convenu de créer", a déclaré le président sud-africain, Thabo Mbeki, actuel président de l'UA, dans un discours inaugural.
Pour le moment, seule l'Algérie a ratifié le protocole de mise en place du conseil. Les délégués présents au sommet ont décidé lundi d'étendre ses prérogatives : une fois créé, le conseil serait habilité à intervenir dans les conflits s'il y a risque de génocide, de crimes de guerre ou une menace grave contre un pouvoir légitime. Mais la réalité du pouvoir qu'il détiendra reste encore assez confuse.
Les délégués ont également voté plusieurs propositions, dont celle d'intégrer davantage la diaspora africaine à la construction de l'Union, d'assurer la pleine participation des femmes et de travailler à la définition de positions continentales dans les secteurs du commerce, de la défense et de la politique étrangère.
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Position commune sur l'Irak |
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Au lancement de l'UA, de gauche à droite : Thabo Mbeki (Afrique du Sud), Kofi Annan (ONU), Joaquim Chissano (Mozambique), Gnassingbé Eyadéma (Togo), Muammar Kadhafi (Libye).
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Ces amendements ont été adoptés en moins d'une heure, laissant le champ libre à des discussions plus sensibles sur la situation en Côte d'Ivoire et au Congo-Kinshasa, ou encore la perspective d'un conflit en Irak.
D'après Amara Essy, président par intérim de l'UA et ancien ministre ivoirien des affaires étrangères, l'opposition des partisans du président ivoirien, Laurent Gbagbo, aux accords de paix signés à Marcoussis ne signifie en rien que le processus de paix a échoué. "Pensez-vous pouvoir résoudre un conflit en une seule réunion? Il a fallu peut-être cent ans à l'Europe pour obtenir la paix et la sécurité", a-t-il souligné.
Son homologue soudanais, Mustafa Osman Ismail, a indiqué en marge des entretiens que les rebelles et le gouvernement progressaient dans leurs négociations de paix en cours à Nairobi et qu'ils étaient sur le point de s'accorder sur les moyens de renforcer un accord de cessez-le-feu.
Thabo Mbeki, fortement opposé à toute guerre contre Bagdad, devrait, lors du sommet, faire pression en faveur de l'adoption d'un communiqué commun sur l'Irak, qui devrait rejoindre la position des Nations unies, à en croire des diplomates.
Parmi les dirigeants arrivés durant le week-end à Addis-Abeba figurent le président du Zimbabwe, Robert Mugabe et le numéro un libyen, Mouammar Kadhafi.
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