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Au total 31 pays africains ont signé dimanche à Lisbonne avec l'Union européenne, les Documents de stratégie par pays ainsi que les Programmes indicatifs nationaux (PIN), pour une enveloppe de 8 milliards d'euros pour la période 2008-2013, a-t-on appris de source officielle à Bruxelles.
Dans un communiqué publié lundi par les services de la Commission européenne, l'Union européenne fait savoir que les programmes qui seront financés dans le cadre des ces accords couvrent les 8 priorités contenues dans le nouveau Partenariat stratégique UE- Afrique, signé dimanche à Lisbonne, à savoir paix et sécurité, gouvernance et droits de l'homme, commerce et intégration régionale, Objectifs du millénaire pour le développement (OMD), changement climatique, migrations et sciences ainsi que société de l'information et espace.
En signant ces accords, l'Union européenne entend souligner sa volonté de passer "d'une politique pour l'Afrique à une politique avec l'Afrique", précise le communiqué publié à Bruxelles. Rédigés conjointement avec chacun des 31 pays, les documents de stratégie définissent la stratégie d'appui à ces pays et les actions prioritaires à entreprendre durant la période 2008-2013.
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Les crédits de 8 milliards d'euros prévus pour financer les programmes seront prélevés sur le budget du 10ème Fonds européen de développement (FED) dont l'enveloppe totale s'élève à 22 milliards d'euros pour l'ensemble des 78 pays ACP. Le communiqué souligne que sur ces fonds, 2,7 milliards d'euros serviront à financer des programmes visant la bonne gouvernance.
Selon le communiqué, les documents de stratégies avec les autres pays d'Afrique subsaharienne seront signés dans les mois à venir, l'Union européenne prévoyant un niveau d'engagement en faveur des pays africains dépassant les 3,3 milliards d'euros par an dans le cadre du 10ème Fonds européen de développement (FED).
Conformément à l'Accord de Cotonou, le décaissement des fonds d'aide en faveur de pays bénéficiaires ne peut se faire qu'après le dépôt des instruments de ratification de l'Accord de Cotonou révisé par les 2/3 des 78 pays d'Afrique, des Caraïbes et du Pacifique (ACP), et par tous les 27 Etats membres de l'Union européenne.
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Alors que l'Accord de Cotonou avait été signé en juin 2000, le 9ème FED n'est entré en application qu'à partir de mai 2003, après que tous les Etats membres de l'UE eurent déposé les instruments de ratification, alors que les 2/3 des pays ACP l'avaient déjà fait.
Le dernier pays européen à avoir déposé les instruments de ratification fut la Belgique parce que, dans ce pays, la procédure est telle qu'un traité liant l'Etat au plan international doit être ratifié par le gouvernement fédéral ainsi que par 6 autres entités fédérées.
La Belgique étant plongée dans une profonde crise gouvernementale depuis les élections législatives du 10 juin dernier, on peut d'ores et déjà penser que ce pays ne pourra pas déposer les instruments de ratification de l'Accord de Cotonou révisé avant plusieurs années.
Lors des travaux de l'Assemblée paritaire ACP-UE de Kigali, des députés européens avaient prévenu que le 10ème FED ne rentrerait pas en application, comme prévu, à partir du janvier 2008, parce que sur les 27 Etats membres de l'Union, 15 seulement ont déposé à ce jour, les instruments de ratification de l'Accord de Cotonou révisé.
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