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Le tracé du "pipe-line"
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greenpeace.fr |
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Considéré comme l'exemple même du projet pétrolier à suivre en Afrique, l'oléoduc géant de 1.050 km reliant les futurs puits de pétrole du Tchad au port de Kribi au Cameroun, souffre de problèmes de gestion, selon un rapport publié mardi par une ONG américaine, Catholic Relief Services.
Dans ce rapport intitulé "Le fond du baril: le boom pétrolier en Afrique et ses perspectives pour la réduction de la pauvreté", rédigé par des universitaires internationaux, cette ONG spécialiste de l'aide au développement affirme notamment que le projet, toujours en construction, présente encore des "défauts et des lacunes qu'il faudrait combler si les revenus pétroliers doivent bénéficier aux populations des deux pays" concernés.
Le coût total du projet, géré par un consortium dont ExxonMobil est le principal actionnaire (40%), est évalué à 3,7 milliards de dollars. Outre l'oléoduc, sont prévus quelque 320 puits au Tchad faisant entrer ce pays dans le cercle des producteurs de pétrole alors qu'il était classé jusqu'ici parmi les plus pauvres de la planète.
En 25 ans d'exploitation, l'or noir tchadien devrait rapporter quelque 2 milliards de dollars de bénéfices au Tchad et 500 millions USD au Cameroun, selon les estimations.
Sous la pression de la Banque mondiale, qui a octroyé en 2000 un important soutien financier, le gouvernement tchadien avait accepté d'adopter une loi assurant une gestion saine et transparente des nouveaux revenus pétroliers.
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Les travaux de construction de l'oléoduc
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greenpeace.fr |
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Selon la loi adoptée par N'Djamena, 10% de ces revenus seront déposés sur un compte d'une banque internationale à l'étranger pour les "générations futures" et 80% doivent obligatoirement financer les secteurs prioritaires comme l'éducation, la santé, l'environnement, l'eau et le développement rural.
Enfin 5% des revenus pétroliers iront d'office au bénéfice des populations de la région de Doba, où se situent les gisements pétrolifères tchadiens.
Or, si sur le papier cela semble satisfaisant, selon le rapport, "en réalité l'application concrète de cette loi fait apparaître d'importantes lacunes".
En premier lieu, le cadre législatif n'inclut pas les revenus tirés des taxes et droits de douane qui se chiffrent, selon une estimation de l'Agence française de développement citée par le rapport, à 45% du total des revenus.
Selon les prévisions de la Banque mondiale un total de 3,3 milliards de dollars des revenus pétroliers serait consacré au budget général tandis que seulement 1,6 milliard de dollars iront aux cinq secteurs prioritaires, aux peuples de la région de Doba et au Fonds pour les générations futures.
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Les travaux de construction de l'oléoduc
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groupebimai.com |
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Deuxièmement, la loi ne concerne que les trois gisements de Doba - Bolobo, Kome et Miandoum - alors que le sol tchadien en contient encore d'autres offrant des perspectives de revenus supplémentaires non couvert par la loi sur la gestion transparente de cette nouvelle manne.
Troisièmement, les quelque 5% des revenus à octroyer à la population locale "pourraient s'avérer inadaptés", selon le rapport qui y dénonce une situation des droits de l'Homme déplorable.
Le groupe d'évaluation indépendant de la Banque mondiale avait déjà dénoncé en septembre le choix arbitraire ne reposant sur aucune évaluation sérieuse, de cette limite des 5%.
Le rapport publié mardi critique également le pouvoir du président tchadien de modifier cette limite par décret d'ici cinq ans. Cela correspondra, selon le rapport, au début de la pleine production pétrolière.
Enfin, la loi reste vague sur la répartition régionale des revenus destinés aux secteurs prioritaires, qui pourraient bien être réservés à la seule capitale. "Dans un pays avec une histoire de discrimination ethnique et régionale, cela pourrait semer les germes pour de nouveaux conflits à propos de la distribution des revenus du pétrole", avertit le rapport.
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